В Швейцарии значительная часть потребительских цен контролируется государством, что делает эту страну европейским лидером в области регулируемого государством ценообразования.
Около четверти всех цен в стране устанавливаются или зависят от государственных органов – такой уровень государственного вмешательства вызывает беспокойство даже у Федерального совета.
Швейцария неизменно занимает высокие позиции в рейтинге международной конкурентоспособности, однако это не означает, что в стране существует мощный конкурентный рынок. При ближайшем рассмотрении оказывается, что значительная часть экономики изолирована от ценовой конкуренции, что способствует превращению Швейцарии в остров высоких цен.
Рыночная экономика на три четверти
Цены на электроэнергию, здравоохранение и общественный транспорт в Швейцарии во многом диктуются государством. Согласно национальному индексу потребительских цен (ИПЦ), 25 % всех цен носят административный характер, то есть каждая четвертая цена устанавливается властями, а не рынком. Таким образом, Швейцария в лучшем случае представляет собой «рыночную экономику на три четверти».
Если рассматривать гармонизированный индекс потребительских цен (HCPI), который составляет Евростат, то доля цен, контролируемых государством, в Швейцарии возрастает почти до 29 %. Это более чем в два раза превышает средний показатель по ЕС, составляющий 12 %, и значительно выше, чем в Нидерландах (20 %), Франции (15 %), Германии (13 %), Австрии (9 %) и Италии (7 %).
Основной причиной такого неравенства является швейцарский сектор здравоохранения. В отличие от многих европейских стран, где расходы на здравоохранение в основном покрываются за счет общих налогов, в Швейцарии значительная часть этих расходов финансируется частным образом. Поэтому на здравоохранение в Швейцарии приходится 16 % ИЦП, в то время как в ЕС – всего 5 %.
Малый интерес к прозрачности
Усилия по измерению и обеспечению прозрачности этого явления были ограничены. Ранее в этом году член Национального совета СвДП Андри Зильбершмидт призвал Федеральный совет создать и регулярно обновлять перечень всех прямо или косвенно администрируемых цен. Он утверждал, что это поможет выявить области, в которых отсутствует динамика рынка и где усиление конкуренции могло бы принести пользу потребителям.
Однако это предложение не получило широкой поддержки. Федеральный совет признал высокий уровень администрируемых цен, но счел всеобъемлющий анализ нереальным из-за значительного административного бремени и ограниченной пользы. Они отметили, что многие цены находятся под юрисдикцией кантонов и муниципалитетов, что затрудняет регулярное составление и обновление таких данных.
Сложное и непрозрачное ценообразование
Сложность и непрозрачность цен, устанавливаемых под влиянием государства, затрудняют оценку их истинной стоимости. Государственное вмешательство происходит практически на всех рынках, будь то прямое установление цен, налоги или другие меры регулирования. Даже теоретически свободные рыночные цены встречаются редко.
Помимо прямого установления цен в сфере здравоохранения и государственных услуг, на цены также влияют государственные компании, такие как Swisscom, Post, SBB и Skyguide. Дополнительную сложность создают цены, на которые влияют субсидии и меры регулирования, например, на сельскохозяйственную продукцию и табак.
Замедление инфляции
Одно из очевидных последствий государственного регулирования цен – это снижение инфляции. Такие цены, как правило, более стабильны и не так сильно колеблются, как рыночные. За последнее десятилетие инфляция по регулируемым ценам оставалась в узком диапазоне от -1,1 до 3,1 %, по сравнению с более широким диапазоном от -1,9 до 4,3 % по рыночным ценам.
Такая стабильность помогает сдерживать общую инфляцию, но также означает, что снижение цен занимает больше времени, чтобы дойти до потребителей. Например, после недавней инфляционной волны рыночные цены в Швейцарии вернулись в целевой диапазон к маю 2023 года, но цены, контролируемые государством, последовали за ними только в октябре 2023 года.
Хотя некоторые утверждают, что цены, контролируемые государством, могут снизить инфляцию, это вводит в заблуждение. Они лишь отсрочивают инфляционные последствия, потенциально приводя к дефициту предложения или перекладывая издержки на плечи налогоплательщиков через повышение налогов, что является еще одной формой инфляции.
Таким образом, значительное влияние государства на цены в Швейцарии создает уникальную экономическую среду. Хотя оно обеспечивает стабильность, оно также ограничивает конкуренцию и прозрачность, что приводит к росту цен для потребителей и замедлению реакции на экономические изменения.
Статья подготовлена на основании материала, впервые опубликованного Neue Zürcher Zeitung, автор Thomas Fuster, 02.08.2024, 05.30 Uhr. Оригинальную версию и полный контекст можно найти в оригинальной статье.
Фото: Annick Ramp / NZZ
Содержание на сайте https://dailydachnews.com/ представляет собой мнение различных СМИ и не отражает точку зрения редакции DailyDachNews.
