Недавнее бюджетное соглашение коалиционного правительства Германии Ampel отражает значительное отступление от ключевых социальных проектов, не выполнив своих главных обещаний.
В политике принято выдавать плохие результаты за достижения. Во время своего летнего турне министр экономики Роберт Хабек заявил, что, хотя базовое обеспечение детей (Kindergrundsicherung) формально еще не введено в действие, важная цель “квази достигнута”. Общественные дебаты вокруг этого флагманского проекта партии зеленых привели к заметному росту использования детского пособия – финансовой помощи семьям, испытывающим трудности, несмотря на наличие работы. Число заявок выросло на треть – с 765 000 детей в 2022 году до более чем миллиона в 2023-м. Однако за этим так называемым успехом скрывается неловкая борьба за проект, который сейчас настолько размыт, что не сможет существенно помочь семьям. Смелое обещание коалиции избавить детей от бедности остается невыполненным, и увеличение на пять евро пособия на ребенка не принесет существенной пользы.
Целью программы Kindergrundsicherung было увеличение пособий для малообеспеченных семей, оптимизация процессов и снижение бюрократических барьеров. Изначально его даже называли “обязанностью государства”. В настоящее время эта цель кажется недостижимой. Вместо этого коалиция планирует увеличить детские пособия на пять евро в месяц – мера, названная “детским пакетом”. Однако это увеличение совпадает с корректировкой пособия на ребенка для состоятельных родителей, которое остается значительно выше. И бедные, и богатые семьи мало что выиграют от этого повышения. Как говорится в статье, “пять евро не заставят нуждающиеся семьи прыгать от радости”.
В этой ситуации особенно неловко за министра по делам семьи Лизу Паус, которая продолжает обещать, что этот бюджет закладывает основу для Kindergrundsicherung. Здесь виновато все правительство. За год до следующих федеральных выборов коалиция Ампеля, похоже, больше заинтересована в том, чтобы угодить состоятельным людям, чем в осуществлении существенных социальных улучшений.
Kindergrundsicherung – не единственная социальная политика, от которой отказываются. Дома престарелых становятся все дороже, при этом не предвидится никаких серьезных реформ в области страхования хронически недофинансируемого сестринского ухода. Министр здравоохранения Карл Лаутербах планирует представить концепцию осенью, но без налогового финансирования расходы на его больничную реформу лягут на тех, у кого есть обязательная страховка, а владельцев частных страховок она не коснется. Кроме того, новый бюджет подрывает один из основных принципов нового дохода граждан (Bürgergeld), ключевого социального проекта СДПГ.
Бюргергельд был призван обеспечить безработным более достойную интеграцию в рабочую силу и поддержку. Однако СДПГ отступила от этой идеи под влиянием общественного мнения о том, что пособия слишком высоки, а наказания слишком мягки. Несмотря на недостаточное количество фактов, позволяющих оценить эффективность программы, стереотип “ленивого получателя пособия” преобладает, что приводит к жестким мерам, доведенным до конституционных пределов. Министр труда Хубертус Хайль защищает это как “разумный компромисс”.
Ключевые аспекты программы Bürgergeld сохраняются: получатели пособий могут получать полноценное образование, а не устраиваться на неподходящую работу, и им по-прежнему будет оказываться тщательная поддержка. Тем не менее, в 2025 году на эти меры не планируется дополнительное финансирование, что фактически является сокращением, поскольку количество получателей и тарифы центров занятости выросли. Этот бюджетный трюк позволяет избежать формального сокращения социальной политики, но является лишь расчетной уловкой.
Можно утверждать, что социальная политика-жертва перемен. Когда партнеры по коалиции разрабатывали свои планы, ещё не было конфликта России и Украины. Однако бедность должна рассматриваться как серьезная угроза для нации. Мы должны переосмыслить, почему труд облагается высокими налогами, а богатство – нет, почему социальные взносы одинаковы для всех уровней дохода и почему заимствования для инвестиций в человека не одобряются.
Статья подготовлена на основании материала, впервые опубликованного Der Spiegel, автор Milena Hassenkamp, 11.07.2024, 09.18 Uhr. Оригинальную версию и полный контекст можно найти в оригинальной статье.
Фото: Sebastian Gollnow / dpa / picture alliance
Содержание на сайте https://dailydachnews.com/ представляет собой мнение различных СМИ и не отражает точку зрения редакции DailyDachNews.
